Sub Soalan

1. Bagaimanakah hal ehwal tadbir urus Agama Islam di Selangor berdasarkan undang-undang tubuh negeri?

   KEDUDUKAN ISLAM DALAM BERDASARKAN UNDANG-UNDANG TUBUH NEGERI

    

   PERKARA     XLVII     UNDANG-UNDANG     TUBUH     KERAJAAN     NEGERI SELANGOR 1959

    

   Agama Islam sebagaimana yang dianuti dalam Negeri ini hingga kini hendaklah menjadi agama Negeri; dengan syarat bahawa semua agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai oleh orang yang menganutinya di mana- mana bahagian Negeri ini.

    

   Seterusnya, Perkara XLVII (47) Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor 1959 memperuntukkan agama Islam hendaklah menjadi agama Negeri tetapi semua agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai oleh orang yang menganutinya di mana-mana bahagian Negeri ini.

   Oleh itu, berdasarkan kepada kedua-dua peruntukan di atas, agama Islam diiktiraf dalam undang-undang sebagai Agama Persekutuan dan Negeri justeru kedudukannya adalah lebih istimewa berbanding agama-agama lain.

   Raja sebagai Ketua Agama Islam Negeri

    

   Sebagaimana yang kita maklum, Perlembagaan Persekutuan Perkara 3(2)

   memperuntukkan:

    

   PERKARA 3 (2) PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

    

   Raja adalah sebagai Ketua Agama Islam dalam Negerinya secara dan setakat mana yang diakui dan diisytiharkan oleh Perlembagaan Negeri itu.

    

   Seterusnya, Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor 1959 turut memperuntukkan bahawa:-

    

   PERKARA     XLVIII     UNDANG-UNDANG     TUBUH     KERAJAAN     NEGERI SELANGOR,1959

    

   • Duli Yang Maha Mulia Sultan boleh menyebabkan diperbuat undang-undang bagi maksud mengawal selia hal ehwal agama dan bagi penubuhan suatu Majlis Agama Islam yang dalam Bahasa Inggeris hendaklah dikenali sebagai “Council of Religion of Islam”, untuk membantu dan menasihati Duli Yang Maha Mulia Sultan dalam semua perkara berhubungan dengan agama

    

   Selaras dengan peruntukan tersebut, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 digubal bagi memperuntukkan bidang kuasa dan tanggungjawab MAIS serta agensi Islam yang lain terhadap agama Islam dan umat Islam di dalam negeri Selangor. Majlis Agama Islam Selangor (MAIS) ditubuhkan di bawah seksyen 4(1) Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 berperanan sebagai badan penasihat kepada Duli Yang Maha Mulia Sultan dan merupakan pihak berkuasa utama selepas DYMM Sultan dalam perkara-perkara yang berhubungan dengan agama Islam di negeri Selangor kecuali perkara-perkara yang berkenaan dengan penentuan Hukum Syarak dan pentadbiran keadilan.

   Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 turut memperuntukkan fungsi Majlis Agama Islam Selangor untuk membantu dan menasihati Duli Yang Maha Mulia Sultan dalam perkara-perkara yang berhubungan dengan agama Islam, tanggungjawab dan kuasa-kuasa Majlis dalam mentadbir hal ehwal agama Islam di dalam Negeri.

   Dalam melaksanakan dasar-dasar dan kuasa-kuasa Majlis, Jabatan Agama Islam Selangor (JAIS) iaitu agensi di bawah kerajaan Negeri Selangor telah ditubuhkan oleh Kerajaan Negeri bagi membantu melaksanakan dasar-dasar dan kuasa-kuasa MAIS.

   Dalam perkara berkaitan pelaksanaan fungsi-fungsi kehakiman Islam dan pentadbiran keadilan, Majlis Agama Islam Selangor (MAIS) berperanan untuk menasihati DYMM Sultan dalam pelantikan Ketua Hakim Syarie, Hakim Mahkamah Rayuan Syariah dan Hakim Mahkamah Tinggi Syariah di bawah Seksyen 56, 57 dan 58 Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003. Segala perkara berhubung penubuhan Mahkamah dan pelantikan Hakim- Hakim Mahkamah Syariah perlu dibuat melalui MAIS.

   Selanjutnya, dalam perkara berkaitan Hukum Syarak, DYMM Sultan berkuasa melantik Mufti dan Timbalan Mufti bagi Negeri Selangor bagi menasihati DYMM Sultan berkaitan dengan semua perkara Hukum Syarak. Selaras dengan

    

   Seksyen 46 EPAINS 2003, MAIS mempunyai kuasa dalam melantik anggota Jawatankuasa Fatwa yang mempunyai kuasa untuk menyediakan fatwa atas apa-apa persoalan yang belum muktamad atau yang menimbulkan kontroversi berhubungan dengan Hukum Syarak seperti yang diperuntukkan di bawah Seksyen 47 EPAINS 2003

   Kerajaan Negeri dalam pentadbiran agama Islam melalui Pengerusi Jawatankuasa Tetap Hal Ehwal Islam yang berfungsi sebagai liaison officer di antara MAIS dan Kerajaan Negeri bagi:

    

   1. memastikan dasar-dasar Kerajaan Negeri adalah selari dengan dasar- dasar MAIS;
   2. peruntukan kewangan yang diberikan oleh Kerajaan Negeri kepada JAIS, Jabatan Mufti Selangor dan Mahkamah Syariah digunakan dengan sewajarnya selaras dengan pembangunan umat Islam di Negeri Selangor;

   • mencadangkan dasar/polisi berkaitan dengan kemajuan hal ehwal Islam di Negeri Selangor untuk dipertimbangkan oleh MAIS; dan

   1. membantu MAIS, JAIS, JMS dan JAKESS dalam menjawab persoalan- persoalan berkaitan di dalam Dewan Undangan

   Kesimpulannya, hal ehwal tadbir urus Agama Islam di Selangor berdasarkan Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor 1959 diterajui oleh DYMM Sultan dengan dibantu oleh MAIS dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri melalui agensi-agensi Kerajaan Negeri iaitu JAIS, JMS dan JAKESS. Pelaksanaan tanggungjawab dan fungsi setiap agensi tersebut diperuntukkan di dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003.

2. Sejauh manakah peranan kuasa eksekutif negeri dalam membantu tadbir urus Agama Islam di Selangor?

   PERKARA L UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN NEGERI SELANGOR, 1959

    

   Kuasa eksekutif Negeri hendaklah terletak hak pada Duli Yang Maha Mulia Sultan, dan boleh dijalankan, melainkan jika diperuntukkan selainnya oleh Perlembagaan Persekutuan atau Undang-Undang Tubuh Kerajaan ini, oleh baginda atau oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atau mana-mana ahli Mesyuarat Kerajaan yang diberi kuasa oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan, tetapi fungsi eksekutif boleh melalui undang-undang diberikan kepada orang atau pihak berkuasa

    

   Merujuk kepada Perkara L, Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor 1959, kuasa eksekutif di peringkat negeri Selangor adalah terletak pada DYMM Sultan. Kuasa eksekutif Baginda boleh diperturunkan kepada MMKN, ahli MMKN, mana-mana orang atau pihak berkuasa lain melalui undang-undang. Sebagai contoh, penggubalan Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 adalah pelaksanaan kuasa eksekutif DYMM Sultan sebagai Ketua Agama Islam oleh pihak MAIS yang diberikan melalui undang-undang,

    

   namun pelaksanaan kuasa-kuasa oleh MAIS tidak boleh mengurangkan atau menyentuh hak-hak dan kuasa-kuasa Duli Yang Maha Mulia Sultan sebagai Ketua Agama Islam di dalam Negeri Selangor sebagaimana yang ditetapkan dan dinyatakan dalam Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor, 1959.

   Seterusnya, Perkara XLVIII (48) Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor 1959, Duli Yang Maha Mulia hendaklah menjadi Ketua Agama Negeri dan boleh menyebabkan diperbuat undang-undang bagi maksud mengawal selia hal ehwal agama Islam dan menubuhkan Majlis Agama Islam Selangor untuk membantu dan menasihati Duli Yang Maha Mulia Sultan dalam semua perkara yang berhubungan dengan agama Islam.

   Majlis Agama Islam Selangor (MAIS) merupakan badan penasihat kepada Duli Yang Maha Mulia Sultan yang ditubuhkan di bawah seksyen 4(1) Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 dan merupakan pihak berkuasa utama selepas Sultan dalam perkara-perkara yang berhubungan dengan agama Islam di negeri Selangor kecuali perkara-perkara yang berkenaan dengan Hukum Syarak dan pentadbiran keadilan sepertimana yang diperuntukkan di dalam seksyen 6 Enakmen sama.

   Kerajaan Negeri atau Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri merupakan satu cabang eksekutif yang diperuntukkan di dalam Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor yang hendaklah bertanggungjawab menjaga agama Islam sebagai agama negeri. Kerajaan Negeri hendaklah:

    

   1. Menghormati DYMM Sultan sebagai Ketua Agama Negeri dan Ketua Eksekutif Negeri;
   2. memastikan dasar-dasar Kerajaan Negeri adalah selari dengan dasar- dasar MAIS berkaitan Islam;

   • memberi sumbangan peruntukan kewangan yang tetap kepada agensi- agensi agama Islam termasuk JAIS, Jabatan Mufti Selangor dan Mahkamah Syariah bagi pembangunan umat Islam di Negeri Selangor; dan
   • melaksanakan dan memperbanyakkan program-program yang bermanfaat untuk umat Islam di negeri